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中美贸易战的溢出效应是全球性的
发布时间:2018-03-27 12:08:00

    

来源:环球时报

  特朗普日前签署了“针对中国经济侵略行为”的总统备忘录,虽然清单还未正式公布,但美国方面预计将对数百种、每年涉及300亿到600亿美元的中国输美商品加征关税。同时,还将限制中资企业在美进行与科技创新相关的并购。华盛顿方面还声称,将向世界贸易组织投诉中国侵犯美国的知识产权,并扬言会联合自己的盟国在G20等国际组织里围攻中国。

  不会有赢家

  如果说,美国真想发动对华贸易战,而且还希望欧洲国家等政治盟友站在自己一边,在贸易上对付中国,那么美国很有可能盘算落空。

  第一,美中两国分别是当今世界的第一和第二大经济体,如果这两大经济体发生贸易战,全球经济必然受到波及。就像两只大象打架,周围的树木、花草很容易被误伤。作为欧洲国家和美国在其他地区的盟国,在这种背景下一定会首先选择避免自己本国的利益受到更大损失,然后才会考虑其他。

  第二,美方“合纵”之策,提出基础是美国与西欧、日韩等是盟国,有共同的社会制度和价值观。但美国与西方发达国家之前也有类似的国际竞争优势,彼此的经济矛盾长期存在,同时各国在商品和技术上的优势又各有不同,所以在经济和贸易上这些国家很难与美国“步调一致”。

  第三,中美两国经济的互补性很强,美国对华巨额逆差是由于美国愿意输出农产品等有土地相对优势的商品,却不愿意出售有科技创新相对优势的商品到中国;而美国相对中国在劳动力和生产资料上的优势却在不断弱化。美国也是世界上对华技术输出限制最多的国家,所以美国这种“索赔”本身不合理。而且,特朗普政府针对中国搞保护主义,政治目的明显在于赢得中期选举,希望借此能向美国选民炫耀“胜利”,捞取政治资本。

  从目前看,除日本配合美国对中国的碳钢焊接接头征收反倾销关税外,西欧主要国家迄今对美国保护主义的响应并不热烈。曾经担任欧盟委员会贸易委员的世界贸易组织前总干事帕斯卡尔·拉米日前表示,本世纪国际贸易不应基于实力或强权,向保护主义低头会让所有人受害。

  欧洲可不傻

  单边保护主义是一种与邻为壑的政策,美国对不少中国制造的工业产品进口早已诸多设限。单边保护主义不仅针对中国,也剑指西欧、日、韩、乃至其他制造业竞争力较强的国家。如果不打击许多其他国家的制造业,单边保护主义就无法削减美国贸易赤字或增加美国国内制造业的工作岗位。

  保护主义不强调提高供应商的竞争力或消费者的需求,而是通过征收高关税等手段来扭曲市场。坚持保护主义可能让一个国家的通胀上升;一时间摩擦失业会明显增加,股市震荡,一个完全市场化的经济体因而会出现较高的经济风险。

  相比之下,国际贸易会导致双赢或多赢。世界银行2018年初预期2018年全球经济增幅为3.1%,高于前两年的增长。这对世界各国,尤其是盼望世界整体经济形势变化,从而带动本国经济形势和就业的欧洲国家来说,绝对是个好消息。但如果国际贸易战开打,全球的贸易和投资都会减少,世界总消费会下降,进而导致供应和就业下滑;贸易战也会使分布在各国的许多增值链因逆全球化而断裂,全球产出、收入和经济增幅都会下降,经济增幅会下调。因此,从根本上说,欧洲国家乃至全球其他国家许多人都不会赞成保护主义。

  2017年,美国是中国对外贸易最大的单一国家,东盟、欧盟和美国则依次为中国国际贸易最大的三个市场。中国与欧盟工业国家互为对方的主要进出口对象国,谁都不愿意离开对方的市场。

  前些时候,中国国家主席习近平应约与总理默克尔通电话,两国领导人就国际贸易秩序等问题交换了看法。默克尔称德方支持“一带一路”倡议,视之为欧亚大陆的战略桥梁。德方也支持深化欧中关系,愿加强同中方在G20等多边框架内合作,共同维护多边秩序。

  中国是一个亚洲的大国,英国是欧洲的主要国家,2017年中英贸易额上升了6.2%,两国都重视对外贸易,为中英经济的“黄金时代”加紧努力。因此,两国的经贸往来不会因为特朗普的保护主义而受到重大干扰。同样的道理也适用于中国与法国等诸多西欧甚至其他国家未来的经贸关系上。

  美国的尴尬

  美国迄今仍是世界最大的经济体和市场,但特朗普政府此前横蛮地对中国和欧洲钢产品征收高关税,虽然后来特朗普政府对欧洲国家给予了赦免措施,但可以看出特朗普对欧洲主要国家与美国的贸易顺差一直抱有怨言。因此,如果它想联合西欧国家一同限制中国出口,日后它也可能联合其他国家限制西欧出口。同样,中国购买波音公司的飞机多了,采购欧洲的空客公司飞机的数量就必然减少;中国进口的牛肉多了,进口美国的牛肉就会减少。在反对单边保护主义问题上,中国与西欧及东北亚工业国容易有唇齿相依之情,美方离间却比较难。

  在国际贸易中,不能仅仅比较个别国家的经济规模和人均收入,也应该看与他国发展经贸关系的政治风险。外界不难看到,特朗普的政治观点和决策有着不确定性,特朗普政府对贸易保护主义的追求,正演变为国际间贸易战的危机,也可能导致美国经济的危机。单边保护主义是自私的,特朗普对华所采取的保护主义政策是自利的,欧洲国家更应该反对特朗普的单边保护主义。在这一背景下,国际上多数国家、多数社会群体反对单边保护主义更会成为主流声音。

  中国当前对外经贸布局已经比过去更全面、更合理,美国对华打贸易战不会从根本上动摇中国向上发展的势头,而中国对此作出的反击则是理所当然和必要的。从整体来看,单边保护主义不会令美国更强大,却可能使美国尴尬地自我孤立起来。